老挝拟向对该国投资和捐赠达150万美元的外国人签发荣誉公民身份
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据《老挝时报》报道,老挝拟向(申请之前)对该国投资100万美元以及捐赠50万美元刺激“社会经济发展”的外国人签发荣誉公民身份。
消息出来不久之前,老挝公布了其2022年第14号法令(只有老挝语版本),法令规定获批投资者享有以下待遇:
免于老挝的出境入境限制,获许在该国永久定居;
02获许“购买国有土地的一定期限,以及出租国有和私人土地”
请注意,老挝所有的土地都是国家拥有的,购买土地的“一定期限”意味着长期使用权,类似于中国的制度。
投资者必须向老挝外交部或者老挝驻外使领馆递交申请,后者再将申请转交给司法部审理。司法部有30天时间来审视评估申请案,然后再递交给政府等待最终批准。
过于关于荣誉公民身份的问题早就有了——准确地说——这不是公民身份。这个区别对于旅行来说相当关键。像申根或南方共同市场这样的边境联盟,或者一些个别国家,通常对特定国家的国民(即公民)实行签证限制或签证豁免。过境时,国籍显示的方式就是旅行证件,比如护照或者身份证。荣誉公民也可能有护照。很多情况下,海关工作人员认可这种证明国籍的证据。尽管,严格说来,海关工作人员没必要承认荣誉公民的护照,但是他们一般都予以承认,毕竟大部分情况下护照上面又没有显示是荣誉公民身份。
无论如何,根据老挝新政策申请荣誉公民身份的人不太可能为的是老挝护照的免签能力;老挝护照只能免签51个国家和地区,比中国人拥有的80个免签国家和地区少得多,后者据说被认为是新项目的目标人群。老挝政府希望这个项目(使得中国投资者可以来签署几十年的土地使用协议)可以在急需资金的这个国家引入更多的开发项目。
老挝政府在法令中表示,这个项目推出的部分原因就是“承认外国人对老挝社会经济发展作出的卓越贡献”,表示政策主要瞄准的就是刺激该国的经济发展。考虑到很多国家的很多投资入籍项目提供更高质量的国籍,还只要老挝1/10的成本,老挝公民身份只能看成是投资顺带产生的福利,而不是吸引投资的一种手段,不然的话,投资也是吸引不进来的。
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